意大利与欧盟国共同挑战冯德莱恩的权力

最近我发现了一组关于跨大西洋货运的公开数据，反复阅读后倍感趣味。意大利刚从美国进口了一百万吨高价液化天然气，随即便联合其他欧盟国家在布鲁塞尔发声，表达对欧盟委员会主席冯德莱恩的强烈不满。这两件事看似毫不相关，但实际上折射出同一矛盾的两面。各国长时间积蓄的怒火此次终于显露出来。

英国金融时报在10月20日首次披露，许多欧盟国家对冯德莱恩的外交风格提出批评，意大利率先明确表示要削权。意大利外交部长塔亚尼的提案非常直接，要求对外行动署的关键职位进行强制轮换，由各国派出的职业外交官担任。许多网友将此视为欧盟高层的权力斗争，但实际上，这关乎各国的实质决策权。

普通人都知道“谁掏钱谁说话”的道理，但在欧盟内，这几年的情况恰恰相反。根据里斯本条约，外交和安全领域的决策权应掌握在各成员国手中，而小型日常事务则归对外行动署管理。然而冯德莱恩上任后，通过地缘政治委员会的名义，屡次试图扩展自己的权力。

她的越界行为层出不穷。今年9月，在加拿大总理卡尼出席的活动上，她宣布要授予加拿大发欧盟首个准成员国身份，这一决定让在场的各国代表感到震惊。之后，她又试图拉拢加拿大、英国、挪威和乌克兰建立所谓的欧洲安全委员会，还计划成立一个不受成员国管辖的欧洲情报机构。这导致至少八个成员国的驻外代表团联合发出抗议信。

在欧盟条约中，根本没有“准成员国”这一概念，欧盟的正式入盟流程在条约第49条中已有明确规定。冯德莱恩在巴以冲突爆发后毫无授权地在特拉维夫发表声明，更引发800多名欧盟员工的公开信批评。

这种做法使得外界对于欧盟的合作形式感到困惑。每当27国代表达成共识，冯德莱恩却可能发布完全不同的声明，使合作伙伴难以理解应该依赖谁。这种情况让人想起了1965年，法国戴高乐因欧委会主席扩权行为让法方代表缺席会议，最终迫使欧盟达成妥协，保住了成员国的否决权。

如今，随着意大利和多个国家的团结，所反对的不再是象征性的权力，而是实质的决策权。成员国面对的最大压力则来源于日益高涨的能源成本。欧盟因制裁俄罗斯而减少了天然气进口，大量依赖来自美国的液化天然气，价格大幅攀升，直接影响了各国的电费和制造成本。

此轮能源困境导致欧洲工业面临严重挑战，例如德国某化工厂因高昂的能源和原材料成本而停产。而且，欧洲因防务开支大幅流向美国，令一些联合作战项目面临资金短缺。

总之，成员国在面对此次危机时，愤怒与抗议不再是表面的权力游戏，而是为了维护自己国家的核心利益与决策权。